Путь к бедности

На днях различными Интернет изданиями был опубликован материал «Путь к бедности. Тревога Узбекистана по поводу кыргызстанских ГЭС вполне обоснована». Его автором является Мирослав Ниязов, Генерал-майор в отставке, бывший зам. министра национальной безопасности КР, Чрезвычайный и Полномочный Посол КР в Таджикистане, секретарь Совета Безопасности КР, автор многочисленных статей по вопросам региональной безопасности, приграничных вопросов и водноэнергетических проблем региона.

Автор статьи в частности отмечает, что «Приходится признать обоснованность тревоги и озабоченность соседнего Узбекистана, требующего проведения независимой международной экспертизы на предмет устойчивости и безопасности функционирования гидротехнических сооружений. Политические амбиции здесь просто неуместны, так как речь идет о безопасности сотен тысяч граждан Ферганской долины».

- Как известно, строительство гидроэлектростанции Камбар-Ата-2 стало торжественным выражением экономической стратегии власти, ее гордостью и символом. Вместе с тем, кто-нибудь задумался относительно экономической целесообразности и своевременности строительства этого объекта, рассчитал сроки окупаемости затрат на его возведение, изучил рынки сбыта продукции? Сомневаюсь. Скорее всего, решение о строительстве принималось спонтанно, из соображений престижности его завершения, так как, примерно, на 40% строительно-монтажные работы там были выполнены еще до обретения государственного суверенитета. Тем не менее, для запуска новой станции в эксплуатацию, по словам премьер-министра Усенова Д.Т. потребуется 200 млн. долларов. Для небольшой республики, со слабо развитой экономикой это сумма значительна, - говорится в опубликованном материале.

Оправданы ли такие затраты?, - задается вопросом М.Ниязов. - Ведь Кыргызстан уже производит объем электроэнергии, превышающей внутренние потребности страны более чем в 2 раза. Достаточно напомнить, что с 1980 по 1990 год в Казахстан и Узбекистан было поставлено около 40 млрд. кВт/ч. Однако в последующие годы поставки резко сократились. Кыргызстан понес и продолжает нести огромные убытки от невыработанной электроэнергии и нереализованной продукции. А сейчас наши потенциальные покупатели создали собственную топливно-энергетическую систему и теперь готовы полностью отказаться от закупок энергоресурсов. Да, производство электроэнергии на тепловых станциях соседних государств обходится им гораздо дороже вырабатываемой на гидроэлектростанциях. Но это, уже их суверенное право, и обижаться, в данном случае, нужно только на самих себя.

По мнению М.Ниязова, - «Так или иначе, но Кыргызстан лишился не только внешних рынков сбыта, но и сам попал в глупую зависимость от соседей. Дело в том, что у нас в стране до сих пор не построены национальные электрические сети. Юг республики технически зависит от Узбекистана, а север от Казахстана. Таковы особенности центральноазиатской объединенной энергосистемы. Но если учесть, что Узбекистан объявил о своем выходе из энергокольца с 1 декабря с.г., а Казахстан намерен последовать его примеру, то Кыргызстан попадает в обреченное положение. Впрочем, такое развитие событий было изначально предсказуемо. Просто мы все вместе стали жертвами недальновидности тех, кто призван обеспечивать топливно-энергетическую безопасность страны».

- Будем откровенны, в сфере энергетики допущено много грубых ошибок и провалов, - подчеркивает автор статьи. - Разумеется, бесследно это пройти не могло. Со слов министра энергетики И.Давыдова, сегодня у них уже нет средств для планово-предупредительного ремонта гидротехнического и теплового оборудования. Регламентные работы проводятся лишь на 20-40%. Технологическое оборудование устарело и не обновляется. Тогда возникает закономерный вопрос, - если нет средств на содержание существующих ГЭС, зачем строить новую? Попутно напрашивается и другой вопрос - куда делись те многомиллионные кредиты и гранты, выделенные международными донорами для устойчивого функционирования и развития энергосистемы страны? Увы, внятного ответа нет. Остается только догадываться о печальной судьбе этих денег. В этой связи приходится признать обоснованность тревоги и озабоченность соседнего Узбекистана, требующего проведения независимой международной экспертизы на предмет устойчивости и безопасности функционирования гидротехнических сооружений. Мы все живем в одной природно-климатической зоне, а потому должны нести взаимную ответственность за надежную сохранность экологической среды совместного обитания. Политические амбиции здесь просто неуместны, так как речь идет о безопасности сотен тысяч граждан Ферганской долины.

М.Ниязов пишет, что «На фоне указанных проблем полное недоразумение вызывают огромные внутренние потери электроэнергии, которые можно сравнить, разве что, с экономической диверсией. Согласно официальным данным в 2007 году, при выработке 15 млрд. кВт/ч потери составили 40%, т.е. 6 млрд. кВт/ч или в денежном выражении 3,7 млрд. сомов. В 2008 году потери составили 34%, т.е. 3,9 млрд. кВт/ч. Естественно, при таких потерях о рентабельности энергосистемы говорить не приходится. Но власти не стали ломать голову. Вместо того, чтобы навести строгий порядок и учет в энергохозяйстве страны, они избрали простой, но весьма эффективный, способ возмещения потерь путем повышения тарифов на электричество. Причем в себестоимость электроэнергии, судя по высказываниям официальных лиц, предусмотрительно включили и затраты на строительство Камбар-Атинской ГЭС. Иначе невозможно объяснить двукратный рост ее себестоимости с 10,8 тыйына в 2006 году до 21,44 тыйына в 2008 году. Однако сам факт повышения цен на энергоносители неизбежно повлечет повышение цен на потребительские товары и всевозможные услуги. Таким образом, виновником всех бед и козлом отпущения оказался ни кто иной, как сам народ. А Камбар-Атинская ГЭС повисла камнем на его шее. Между тем, совершенно очевидно, что завершение строительства и эксплуатация новой ГЭС принципиально не может изменить неблагополучную энергетическую ситуацию в стране, она не способна покрыть зимний дефицит, а значит, веерные отключения неизбежны. Более того, она окажется в ряду тех ГЭС, на содержание которых у государства просто нет средств».

- Обычно всякая экономическая деятельность подразумевает логическую последовательность внедрения ее составляющих, - отмечает эксперт. - Действительно, нельзя же начинать строить дом с крыши. Во всех делах должна быть разумная последовательность. Наверное, и в нашем случае целесообразней было бы начать строительство теплоэлектростанции, тем более, что разведанные запасы угля в стране превышают 30 млрд. тонн. Это позволило бы в будущем полностью перекрыть зимний дефицит. Думаю, такое начинание нашло бы поддержку как у простого народа, так и у деловых людей, которые устали от бесконечных отключений электричества и вызванных, тем самым, экономических потерь, что прямым образом сказывается на ценообразовании продукции.

Кроме того, еще задолго до возведения Камбар-Атинской ГЭС в стране назрела объективная необходимость строительства собственных электрических сетей, чтобы создать условия для энергетической независимости. Но этого не произошло, хотя все соседние республики, в том числе и Таджикистан, после обретения суверенитета, успели построить независимые электрические сети. А теперь Кыргызстан, исключительно под давлением внешних обстоятельств, вынужден приступить к внутреннему обустройству. Со слов того же Д. Усенова, строительство линии электропередач обойдется стране в 500 млн. долларов. Однако до завершения его строительства государство теряет не только техническую маневренность, но и политическую, ибо попадает в прямую энергетическую зависимость от соседних государств. Как свидетельствуют факты, уже сейчас не редки случаи, когда Узбекистан в одностороннем порядке, без какого-либо предупреждения, отключает кыргызские села от электричества. А что будет дальше, догадаться не трудно. Разве это не провал национальной энергетической политики? Вот и сейчас, правительство объявило о повышении цен с 1 января на горячую воду, а водомеры в квартиры обещают установить потом?! Ну что тут скажешь? Опять телегу ставят впереди лошади.

Помимо всего сказанного, на повестке стоит, пожалуй, самый главный вопрос, - как теперь распорядиться огромными, но невостребованными энергоресурсами и сохранить уникальные гидротехнические сооружения, если нет средств на их содержание?

В заключение статьи автор констатирует, что «Необходимо признать, что удручающая ситуация, в которой оказалась вся страна, это следствие легкомысленного отношения к национальным богатствам. Трудно представить себе возможность экономического подъема, какой бы то ни было страны, если там утверждается ложь, безответственность, коррупция в качестве нормы жизни, а люди при этом остаются равнодушными. У такой страны не может быть права на благополучие. Есть только одна дорога - к бедности».

Источник "CA-NEWS"